每經(jīng)編輯｜何小桃    

據(jù)參考消息援引日本《朝日新聞》3月17日?qǐng)?bào)道，日本政府正在研究在憲法和現(xiàn)行法律框架下向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊(duì)的可能性。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普已向包括日本在內(nèi)的多國(guó)發(fā)出派遣船只的要求，日本首相高市早苗希望在3月19日赴美與特朗普會(huì)談前，確定日本政府的應(yīng)對(duì)方向。然而向戰(zhàn)時(shí)區(qū)域派遣自衛(wèi)隊(duì)面臨較高的法律門檻，政府正保持與美國(guó)及其他相關(guān)國(guó)家的密切協(xié)調(diào)，對(duì)此類部署的可行性進(jìn)行審慎研究，包括在戰(zhàn)斗結(jié)束后再派遣的可能性。

報(bào)道稱，高市早苗在16日的參議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上表示：“對(duì)于日本在本國(guó)法律框架下能夠做什么，我本人也在下達(dá)各項(xiàng)指示的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展討論工作?！?/span>她列舉了掃雷、護(hù)航、擴(kuò)大現(xiàn)有情報(bào)收集范圍等潛在可能性，同時(shí)透露“我們目前正在就法律依據(jù)、（霍爾木茲海峽的）正在發(fā)生什么，日本可以做什么不可以做什么進(jìn)行梳理”。至于派遣自衛(wèi)隊(duì)的可能性，一名政府相關(guān)人士表示“目前正在專心研究”。

當(dāng)日晚，日本外相茂木敏充與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧通電話。據(jù)外務(wù)省透露，茂木敏充在通話中強(qiáng)調(diào)，確保該海峽的航行安全至關(guān)重要，尤其是從確保能源供應(yīng)的角度來(lái)看，他同時(shí)聽(tīng)取了美方就此問(wèn)題闡述的立場(chǎng)。15日，防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎還與美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思通了電話。同一天，高市早苗在官邸聽(tīng)取了政府相關(guān)省廳長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)的匯報(bào)，旨在進(jìn)一步摸清美方的意圖。

關(guān)于當(dāng)前的伊朗局勢(shì)，日本政府認(rèn)為既不構(gòu)成可以行使集體自衛(wèi)權(quán)的“存立危機(jī)事態(tài)”，也不構(gòu)成允許向美軍提供后方支援的“重要影響事態(tài)”。政府內(nèi)部主流觀點(diǎn)認(rèn)為，在美伊沖突持續(xù)期間，基于事態(tài)認(rèn)定派遣自衛(wèi)隊(duì)的難度較大。

報(bào)道還稱，至于援引《自衛(wèi)隊(duì)法》開(kāi)展海上警備行動(dòng)的可行性，高市早苗在16日的答辯中表示“在法律上存在困難”。但小泉進(jìn)次郎持不同看法，雖然他稱自己僅是泛泛而談，但指出“從制度層面而言，保護(hù)與日本相關(guān)的船只是可能的”。他強(qiáng)調(diào)，海上警備行動(dòng)屬于行使警察權(quán)，其初衷并非針對(duì)他國(guó)使用武器，但他也表示，“作為一種天然的自保權(quán)利，使用武器本身并未被完全排除”。

值得注意的是，據(jù)參考消息援引日媒3月15日?qǐng)?bào)道，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)前指揮官卡納尼·穆加達(dá)姆指出，目前未將日本視為敵人，但若日本境內(nèi)美軍基地被用于攻擊伊朗，將對(duì)日本發(fā)動(dòng)攻擊，并禁止日本船只通過(guò)霍爾木茲海峽。

美以軍事行動(dòng)不斷升級(jí)，被稱為“世界油閥”的霍爾木茲海峽局勢(shì)同樣牽動(dòng)人心。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，14日，霍爾木茲海峽通航船只數(shù)量自沖突發(fā)生以來(lái)首次降為零，全球能源運(yùn)輸受到嚴(yán)重沖擊。

據(jù)新華社報(bào)道，特朗普15日晚表示，美方正與其他國(guó)家商討共同保障霍爾木茲海峽航行安全，約有7個(gè)國(guó)家參與，目前來(lái)看“反響積極”。他說(shuō)：“值得關(guān)注的是，究竟哪個(gè)國(guó)家會(huì)拒絕參與這個(gè)只需維持航道暢通的微小行動(dòng)?！?/span>當(dāng)被問(wèn)及哪些國(guó)家表態(tài)會(huì)協(xié)助時(shí)，特朗普稱：“現(xiàn)在還不能說(shuō)，時(shí)機(jī)尚早?！?/span>

作為美國(guó)的亞太盟友，日韓都在特朗普的點(diǎn)名之列，均未給予確切答復(fù)。韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)15日表示，將審慎研究護(hù)航一事。日本外務(wù)省也表示，不會(huì)立即派遣艦艇。日本首相高市早苗16日稱，目前暫無(wú)計(jì)劃派艦艇前往中東執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。

在美以伊沖突爆發(fā)以來(lái)，七國(guó)集團(tuán)（G7）的立場(chǎng)存在分歧，高市早苗一直避免評(píng)論美方軍事行動(dòng)，只是批評(píng)伊朗襲擊海灣國(guó)家的民用設(shè)施。她表示將在19日與特朗普的會(huì)面中“坦率地談?wù)摗币晾示謩?shì)。

日本輿論認(rèn)為，美方要求讓高市政府陷入窘境：日方為維持日美同盟關(guān)系難以拒絕美國(guó)，但向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊(duì)艦艇又會(huì)引發(fā)法律、外交與安全等多方面問(wèn)題，日本有人把這稱為美國(guó)給出的“自殺式命題”。高市將如何應(yīng)對(duì)美方要求，引發(fā)日本國(guó)內(nèi)擔(dān)憂。

日本執(zhí)政黨自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)小林鷹之15日說(shuō)，日本政府應(yīng)“慎重判斷”，特朗普所期待的派遣艦艇“門檻很高”。在野黨“中道改革聯(lián)合”政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)岡本三成說(shuō)，希望高市“絕對(duì)不要輕易答應(yīng)做不到的事情”。日本共產(chǎn)黨政策委員長(zhǎng)山添拓表示，日本在日美首腦會(huì)談中并不應(yīng)該做出承諾，而應(yīng)要求美國(guó)停止攻擊伊朗。

據(jù)日本《朝日新聞》網(wǎng)站3月15日?qǐng)?bào)道，3月14日至15日該報(bào)進(jìn)行的全國(guó)電話民調(diào)顯示，82%的受訪者“不支持”美國(guó)攻打伊朗，“支持”的比例僅為9%。關(guān)于首相高市早苗未明確就此次行動(dòng)是否違法表態(tài)一事，51%的受訪者表示“不認(rèn)可”，高于表示“認(rèn)可”的34%。

報(bào)道提及，在2003年3月美國(guó)及其盟友攻打伊拉克后第一時(shí)間進(jìn)行的民調(diào)中，31%的受訪者表示“支持”美國(guó)的行動(dòng)，而“不支持”的比例為59%。可以說(shuō)，日本輿論在此次對(duì)伊朗的打擊問(wèn)題上態(tài)度相當(dāng)嚴(yán)厲。

分析人士認(rèn)為，日本因美國(guó)的護(hù)航要求而陷入當(dāng)前尷尬境地，是日本長(zhǎng)期以來(lái)為謀求自身戰(zhàn)略利益而追隨美國(guó)政策帶來(lái)的結(jié)果，也凸顯其雙標(biāo)和虛偽。

日本將日美同盟作為其外交安保政策的“基軸”，“狐假虎威”利用美國(guó)盟友身份為自己謀求戰(zhàn)略利益、擴(kuò)軍備武，更試圖修改和平憲法，謀求徹底擺脫戰(zhàn)后秩序的約束。這也導(dǎo)致日本不敢“忤逆”美國(guó)，明知向霍爾木茲海峽派遣自衛(wèi)隊(duì)艦艇風(fēng)險(xiǎn)極大，卻不敢果斷拒絕美國(guó)要求。

還有輿論指出，日本政府時(shí)常將所謂“基于法治的自由開(kāi)放的國(guó)際秩序”掛在嘴邊，卻至今回避在法律上對(duì)美國(guó)攻擊伊朗這一明顯違反國(guó)際法的行為定性，凸顯其虛偽。

此前，日本曾借海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等機(jī)會(huì)，向較為安全的地帶派遣自衛(wèi)隊(duì)，不過(guò)是為了擴(kuò)大日本軍事力量的活動(dòng)范圍，逐步掏空和平憲法的“專守防衛(wèi)”原則。

有日本輿論警告，日本派自衛(wèi)隊(duì)赴中東參與“護(hù)航”的本質(zhì)，是突破和平原則。日本公明黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)秋野公造表示，日本任何行動(dòng)“絕不能被外界理解為對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的支援”。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對(duì)|段煉

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